网约车“一口价”要被取消？律师：一口价不应成众矢之的，政府应考虑多方权益

近日，杭州一网约车司机向有关部门建议，取消网约车“一口价”订单。杭州市市场监管局答复称，将取缔的不合法、不合规的“一口价”模式。此举引发关注。

据某网约车平台客服介绍，“一口价”是基于订单起点至终点的预估里程和时长，结合乘客发单时的供需状况、路况等情况计算得出的固定车费。与实时计价不同，在“一口价”计价中，乘客看到的预估车费即为最终实付价格，堵车也不加价。

(资料图片仅供参考)

因价格更加优惠，同时能够规避“绕路”等风险，“一口价”模式广受消费者青睐。但不少司机反映，在遇到因堵车等原因超出预估的行程时间的情况下，“一口价”非常容易亏钱，造成超速超车等行为，加大安全隐患。

九派新闻检索发现，目前已有多地要求整改“一口价”。对此，河南泽槿律师事务所主任付建认为，对于这一行为，其合适性需要根据具体情况进行评估，也要考虑多方权益，确保市场的公平竞争和消费者权益得到保障。

【1】杭州：取缔不合法、不合规的“一口价”

8月4日，一名自称拥有七八年网约车驾龄的网民在“浙江省民呼我为统一平台”留言称，建议取消网约车“一口价”订单。

其写道，“一口价”订单价格低、破坏市场运价体系，而且拥有严重的交通安全隐患。“开一个小时是这个钱，开半小时也是这个钱，会导致司机想方设法尽快到达目的地、结束订单，导致超速超车、抢黄灯等各种行为，发生交通事故的概率大大提升。”

8月9日，杭州市市场监管局答复称，将联合市交通局、税务局等部门，拟于8月中旬召开在杭网约车公司参加的价格政策告诫会。将责令网约车公司（平台）严格执行备案价，取缔“一口价”“优惠价”等价格。

据《浙江日报》8月16日报道，杭州市市场监管局相关负责人对此前的回复进行了更正，“要取缔的是不合法、不合规的‘一口价’。之前的回复并不严谨，造成了误解。”而不合法、不合规的“一口价”主要指，网约车公司（平台）未向交通主管部门进行价格备案。

早前，8月15日，杭州市市场监管、交通、公安等部门联合召开全市网约出租车经营服务政策宣贯会，43家网约出租车公司（含平台，下同）负责人参加。

据《澎湃新闻》报道，会上，杭州市市场监管局就规范全市网约出租车价格经营行为，提出开展自查自纠、完成网约车运价报备、规范优化“一口价”“特惠价”等运价规则等意见。

针对规范优化“一口价”“特惠价”等运价规则问题，市场监管部门提出，各网约出租车公司要对“一口价”“特惠价”等运价规则进行一次全面清理规范，进一步优化规则。要充分兼顾平台、司机、乘客等多方面利益，不得强制司机接单，不得将“一口价”“特惠价”接单结果和司机日常考核、赋分等挂钩，确保司机的自愿选择权。

此外，各网约出租车公司要合理确定网约出租车运价，实行明码标价。计价规则等应通过公司网站、移动互联网应用程序等载体向社会公开。同时，坚持公平有序竞争，保持经营策略、计价规则相对平稳。计价规则等应于8月30日前向市交通运输局重新报备。

【2】多地发文整改“一口价”，此模式更受乘客青睐

九派新闻检索发现，目前已有多地、部分平台要求整改“一口价”。

今年6月，上海的享道司机收到一条平台信息，“接监管部门通知，享道一口价产品暂时下线，后续上线时间待定。”

7月19日，石家庄市交通运输综合行政执法支队发布《关于进一步规范网约车平台经营服务行为的通知》，向各网约车平台公司提出三点要求。其中第一点为，要求当日起，各平台不得以“一口价”、“特惠价”、“高额补贴”等低于巡游出租车价格的运价营销方式经营，取消相关产品，合理确定网约车运价。

同年7月，安徽省合肥市交通运输局发布文件，要求网约车聚合平台不得干预网约车平台公司价格行为，如主导不同网约车平台公司开展统一标准的“一口价”活动，也不得直接参与车辆调度及驾驶员管理。

不过，虽然部分地区已整改“一口价”模式，但在大部分城市，“一口价”仍然存在。8月16日，九派新闻使用享道出行app定位长沙、杭州、深圳等地时发现，依旧能够呼叫“一口价”订单。

【3】乘客说更香，司机称影响收入

有乘客向九派新闻表示，出行同样的路程，使用“一口价”订单仅支付30余元，但出租车打表的价格却50多元。“此模式价格更香，在节约乘车开支的同时，又能减少司机绕路等宰客行为的发生。”

但多名网约车司机反映，“一口价”在一定程度上影响收入。

一名滴滴司机介绍，“一口价”订单并非强制接单，可由司机自行选择。此模式的最大弊端在于，如果因为堵车等原因超出预估的行程时间，非常容易亏钱。

“高峰期我从来不开‘一口价’，怕赔钱。平时还是会接，因为乘客打车时平台会自动勾选这个模式，接到的单多一些。”他说。

受访的多名司机认为，“一口价”对乘客来说确实优惠，但司机容易吃亏。不过，如果取消了类似优惠，乘客选择网约车的热情可能会下降，同同样影响接单和利益。

【4】律师：政府应考虑多方权益

取缔“一口价”是否合理合规？

对此，北方工业大学经济管理学院教授、汽车产业创新研究中心主任纪雪洪在接受媒体采访时表示，网约车平台有自主定价权，“一口价”本身并不违法。有的司机出于订单量下降的考虑，或“总比没订单好”的想法，也愿意接受，但并不代表“一口价”不存在问题。

纪雪洪说，从目前市场情况看，“一口价”“特惠价”已经低于传统巡游出租车的价格，在各地网约车监管实践中，一般是要求网约车价格不低于传统巡游车出租车价格。叫停“一口价”“特惠价”，是出于平衡整个出租车行业利益格局的考量。

河南泽槿律师事务所主任付建认为，市场价格由市场主导，但市场定价具有盲目性、自发性，可能会对消费者造成损害、破坏经济秩序，因此政府可对其进行宏观调控，相应的法律依据有《价格法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》等。

“取缔网约车‘一口价’属于政府对市场的干预行为，需考虑多方面的因素，包括市场的公平竞争、消费者权益、行业规范等，同时需要在法律框架内进行。”

付建称，“一口价”不应成众矢之的，限制“一口价”是否合适，还需要根据具体情况来评估。一方面，评估网约车“一口价”是否导致市场价格不透明，使消费者难以获得公平的价格；另一方面，评估“一口价”是否会造成市场竞争不充分，影响市场效率。

此外，政府对网约车行业进行规范和管理时，也要考虑多方权益，尽量减少行政干预，确保政策的公正性和合理性，确保市场的公平竞争和消费者权益得到保障。

九派新闻记者　杨冰钰

编辑　曾金秋

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【来源：九派新闻】

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